อยู่ระหว่างการวิจัยและพัฒนา
เชิงพื้นที่/คุณภาพ/ปริมาณ เข้าชม 425 ครั้ง

การพัฒนาแพลตฟอร์มต้นแบบกฎบัตรเมืองอัจฉริยะเพื่อยกระดับขีดความสามารถทางเศรษฐกิจและสังคม สู่นครสวรรค์เมืองแห่งการเรียนรู้

กฎบัตรเมืองอัจฉริยะ,ย่านอัจฉริยะ,การพัฒนาเมืองเพื่อการเรียนรู้ ปีที่เผยแพร่: 2565

บทคัดย่อ (Abstract)

โครงการ การพัฒนาแพลตฟอร์มต้นแบบกฎบัตรเมืองอัจฉริยะเพื่อยกระดับขีดความสามารถทาง
เศรษฐกิจและสังคม สู่นครสวรรค์เมืองแห่งการเรียนรู้ มีวัตถุประสงค์ในการสร้างการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน
ในการพัฒนาเทศบาลนครนครสวรรค์เป็นเมืองอัจฉริยะ โดยอาศัยกลไกการสร้างแพลตฟอร์มการพัฒนาเมือง
จากเกณฑ์การเติบโตอย่างชาญฉลาด (Smart Growth) เกณฑ์ LEED-ND เกณฑ์ LEED for City and
Communities และเกณฑ์ WELL Builiding Standard พร้อมด้วยแนวคิดเศรษฐกิจเขียว (Green Economy)
เศรษฐกิจหมุนเวียน (Circular Economy) รวมเกณฑ์ Smart City ที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ เกณฑ์ดังกล่าวจะได้รับ
การบูรณาการกับตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายของกฎบัตรไทย (Thailand National Charter) แปลงเป็นค่า
เป้าหมายของกฎบัตรนครสวรรค์เมืองอัจฉริยะ
โดยใช้วิธีการวิจัยผสมผสาน (Mixes Method) ทั้งการวิจัยเชิงคุณภาพและการวิจัยเชิงปริมาณ และ
การสร้างแบบจ าจ าลอง (Simulation Method) ด้วยการทดสอบสถานการณ์จ าลอง (Tactical Urbanism)
และการสร้างปรากฎการณ์ตามวิธีการวิจัย Grounded Method มีพื้นที่ศึกษาสองระดับโดยระดับแรกศึกษา
น าร่องบริเวณโดยรอบสถานีขนส่งจังหวัดนครสวรรค์ และพื้นที่ระดับสองศึกษาข้อมูลทั้งเทศบาลนคร
นครสวรรค์ ทั้งนี้ได้ใช้กลไกการจัดตั้งคณะกรรมการกฎบัตรเมืองอัจฉริยะนครสวรรค์เป็นแกนกลางการ
ขับเคลื่อน พร้อมทั้งอาศัยกลไกผู้จัดการเมือง (City Manager) ร่วมขับเคลื่อนภารกิจด้วยการให้องค์องความรู้
และสร้างการเรียนรู้แก่คณะกรรมการกฎบัตร เครือข่าย และผู้ประกอบการในพื้นที่ด้วยการฝึกอบรม การ
ปฏิบัติการ และการท าความเข้าใจลักษณะกลุ่ม ส าหรับการปฏิบัติการออกแบบเมืองอัจฉริยะที่เกี่ยวข้องกับการ
ปรับปรุงโครงสร้างทางกายภาพใช้เทคนิคการทดสอบสถานการณ์จ าลองบริเวณด้านหน้าสถานีขนส่งจังหวัด
นครสวรรค์เพื่อสร้างการรับรู้รูปแบบทางกายภาพใหม่ที่จะเกิดขึ้นในจังหวัดนครสวรรค์ พร้อมน าข้อมูลจัดท า
แบบแนวคิดการออกแบบเมืองอัจฉริยะให้ภาคส่วนได้ร่วมปฏิบัติการและให้ความเห็น
ผลการศึกษาพบว่า กลไกการสร้างผู้จัดการเมืองเป็นกลไกที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในการพัฒนาเมือง
อัจฉริยะ ผู้จัดการเมืองจะเป็นผู้น าในการท าความเข้าใจและสร้างการเปลี่ยนแปลงแก่พื้นที่ อีกกลไกที่พบว่ามี
ประสิทธิภาพ ได้แก่ กลไกการให้ความรู้แก่ผู้ประกอบการประเด็นองค์ความรู้ด้านเศรษฐกิจเขียวและเศรษฐกิจ
หมุนเวียน โดยผู้ประกอบการส่วนใหญ่มีความพร้อมในการลงทุนทั้งการปรับปรุงอาคารเพื่อสุขภาพ (Healthy
Building) การลงทุนการค้าปลีก การแพทย์และการส่งเสริมสุขภาพ ส าหรับการลงทุนเศรษฐกิจหมุนเวียน
ผู้ประกอบการสนใจลงทุนในสาขาการจัดการอาหาร มลพิษ และสาขาที่เกี่ยวข้องกับการจัดการสิ่งแวดล้อมที่ได้
จากกิจกรรมการค้าค้าปลีก อาหารและเกษตร ผลการด าเนินการได้ผลักดันให้เทศบาลนครนครสวรรค์วางแผน
งบประมาณในการปรับปรุงฟื้นฟูกายภาพพื้นที่รอบสถานีขนส่งจังหวัดนครสวรรค์ การปรับปรุงตัวอาคารสถานี
และการปรับผังเมืองรวมให้เอื้ออ านวยต่อการก่อสร้างอาคารขนาดใหญ่พิเศษ ซึ่งจะท าให้พื้นที่บริเวณโดยรอบ
สถานีขนส่งนครสวรรค์ในอนาคตเป็นศูนย์เศรษฐกิจแห่งใหม่ต่อไป

วัตถุประสงค์ (Objective)

3.1) พัฒนากลไกการขับเคลื่อนเมืองแห่งการเรียนรู้สู่ความความยั่งยืน (Learning City for Social
and Economic Sustainability) ในระดับพื้นที่ โดยอาศัยแนวทางของกฎบัตรเมืองอัจฉริยะ (Smart City
Charter) ร่วมกับกระบวนการตกลงร่วมกันของทุกภาคส่วน (Social Collaboration)
3.2) พัฒนากระบวนการศึกษาท้องถิ่น (Local Study) ทำให้เกิดความร่วมมือทางสังคม ความภูมิใจ
ในท้องถิ่น และนำไปสู่การต่อยอดผลิตภัณฑ์และการบริการในพื้นที่ ด้วยกระบวนการเพิ่มสมรรถนะในการ
พัฒนาเมือง การพึ่งพาตนเอง และการบริหารจัดการตนเองให้แก่ประชาชนในพื้นที่
3.3) พัฒนาพื้นที่การเรียนรู้ (Learning Space) ในรูปแบบของย่านอัจฉริยะ (Smartblock) เพื่อเป็น
พื นที่น าร่อง (Sandbox) ในการยกระดับทางกายภาพควบคู่กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระดับย่าน
โดยให้ความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นและคุณภาพชีวิตของประชาชน

รายละเอียด (Details)

จังหวัดนครสวรรค์ เป็นจังหวัดหนึ่งที่มีภูมิศาสตร์ส าคัญต่อการพัฒนาเมือง มีบทบาทส าคัญเป็น
ศูนย์กลางของภาคเหนือตอนล่าง 2 เป็นศูนย์กลางการบริหาร การปกครอง การพาณิชยกรรม การศึกษา และ
การบริการสาธารณะสุขภายในจังหวัดและระดับภาค ถูกก าหนดให้เป็นศูนย์กลางด้านการแพทย์และ
สาธารณสุขของภูมิภาค มีโครงการพัฒนารถไฟทางคู่สายลพบุรี-ปากน้ำโพ-เด่นชัย และโครงการพัฒนารถไฟ
ความเร็วสูง เส้นทางกรุงเทพฯ-เชียงใหม่ ระยะที่ 1 (กรุงเทพฯ-พิษณุโลก) มีสถานีรถไฟที่สำคัญ คือ สถานีรถไฟ
นครสวรรค์ จึงเป็นโอกาสในการพัฒนาสถานีขนส่งผู้โดยสารจังหวัดนครสวรรค์และพื นที่โดยรอบสถานีเป็น
ศูนย์กลางการเชื่อมโยงการคมนาคมและขนส่งในภูมิภาค รวมทั งเป็นแหล่งพาณิชยกรรมของเมือง
จากยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน เพื่อสร้างความเชื่อมั่น ส่งเสริม
การค้า การลงทุน ทั้งภาครัฐ และเอกชน พัฒนาประเทศสู่ความเป็นชาติการค้า การพัฒนาภาคการผลิต
เพื่อส่งเสริมขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ การพัฒนาพื นที่เมืองให้มีการเชื่อมโยงกับภูมิภาคและ
เศรษฐกิจโลก แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 ยุทธศาสตร์ที่ 3 การสร้างความเข้มแข็ง
ทางเศรษฐกิจและแข่งขันได้อย่างยั งยืน ยุทธศาสตร์ที่ 9 การพัฒนาภาค เมือง และพื นที่เศรษฐกิจ รวมทั งการ
ปรับโครงสร้างประเทศไปสู่ประเทศไทย 4.0 การปฏิรูปโครงสร้างทางเศรษฐกิจเน้นการใช้นวัตกรรม และ
พัฒนาเทคโนโลยี ตลอดจนน าไปสู่แผนยุทธ์ศาสตร์การค้ากลุ่มจังหวัดภาคเหนือตอนล่าง 2 และแผนพัฒนา
จังหวัดนครสวรรค์
ในปี พ.ศ. 2562 - 2563 สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม
ได้สนับสนุนงบประมาณ “โครงการศึกษากลไกเชิงพื นที่โดยการวางแผนและการออกแบบเมืองอย่างชาญฉลาด
เพื่อยกระดับทางเศรษฐกิจและสังคม ระยะที่ 1 และระยะที่ 2” ได้ทดสอบเชิงพื นในจังหวัดนครสวรรค์
มีการจัดตั งคณะกรรมการกฎบัตรเมืองนครสวรรค์ พร้อมกับรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วน โดยมีข้อตกลง
ร่วมกันในการพัฒนาเทศบาลนครนครสวรรค์เป็นเมืองอัจฉริยะ (Nakhon Sawan Smart City) และได้กำหนด
พื้นที่เขตเมืองบริเวณสถานีขนส่งจังหวัดนครสวรรค์เป็นพื นที่ออกแบบปรับปรุงฟื้นฟูให้เป็นย่านอัจฉริยะ
หรือที่เรียกว่า Smartblock Nakhon Sawan ซึ่งขั้นตอนต่อจากนี โครงการฯจะร่วมมือกับเทศบาลนคร
นครสวรรค์ และทุกภาคส่วนวางแผนและออกแบบปรับปรุงฟื้นฟูพื้นที่โดยใช้เกณฑ์ Smart Growth และ
LEED-ND รวมทั้ง LEED for Cities and Communities เพื่อพัฒนาให้ย่านอัจฉริยะดังกล่าวเป็นพื นที่ที่มีความสมบูรณ์ทางด้านกายภาพ เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม พร้อมกันนี้ โครงการฯ จะได้พัฒนาองค์ความรู้ และ
ประสบการณ์การพัฒนาเมืองร่วมกับประชาชน ผู้ประกอบการ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้พื นที่ดังกล่าว
เป็น Smart city Sandbox เป็นแบบอย่างให้กับเทศบาลอื่น ๆ ต่อไป
ข้อมูลโครงการ
หัวหน้าโครงการ
นายฐาปนา บุณยประวิตร
หน่วยงาน / สถาบัน
สมาคมการผังเมืองไทย
แหล่งทุน
กองทุนส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (กองทุน ววน.) และ หน่วยบริหารและจัดการทุนวิจัยและนวัตกรรมด้านการพัฒนาระดับพื้นที่ (บพท.)งบประมาณด้าน ววน. Full Proposal ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2564
พื้นที่ศึกษา (Area)
จากพื้นที่ศึกษาในจังหวัดนครสวรรค์ ทีมวิจัยได้เลือกขอบเขตพื้นที่ศึกษาที่เป็นศูนย์เศรษฐกิจของ เมืองและในพื้นที่มีถนนที่มีศักยภาพสามารถพัฒนาให้เป็นพื้นที่ส่งเสริมและฟื้นฟูเศรษฐกิจได้ ขนาดพื นที่ศึกษา ไม่เกิน 1 ตารางกิโลเมตรและพิจารณาก าหนดรูปแบบการใช้ประโยชน์ของถนนในพื นที่ เพื่อพัฒนาปรับปรุง ฟื้นฟูทางกายภาพ สภาพแวดล้อมและพื นที่สาธารณะ ให้ส่งเสริมกิจกรรมทางเศรษฐกิจ สร้างปฏิสัมพันธ์และ คุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น โดยแบ่งรูปแบบของถนนเป็น 4 รูปแบบ ดังนี้ 1-3 ถนนลำดับที่ 1 ถนนสายหลัก (Main Street) แทนด้วยสีด า เป็นถนนที่ให้ความส าคัญกับทาง สัญจรของรถยนต์ส่วนบุคคลเป็นหลัก มีทางเดินเท้า และให้ความส าคัญกับทางสัญจรของรถขนส่งมวลชนและ จักรยานรองลงมาตามล าดับ ถนนสายหลักต้องมีความกว้างที่เหมาะสม สามารถลงทุนปรับปรุงฟื้นฟูเป็น สถานที่ติดตั งโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ซึ่งจะก าหนดให้ถนนรอบขอบเขตของพื นที่พัฒนาย่านอัจฉริยะเป็นถนน สายหลัก ถนนลำดับที่ 2 ถนนสายรอง (Local Street) แทนด้วยสีส้ม เป็นถนนให้ความส าคัญกับทางสัญจร ของรถขนส่งมวลชนและทางส าหรับจักรยานเป็นหลัก จ ากัดการเข้าถึงของรถยนต์ส่วนบุคคลบ้างและยังคงมี ทางเดินเท้า ความกว้างของถนนน้อยกว่าเส้นทางหลัก สามารถลงทุนปรับปรุงฟื้นฟูเป็นสถานที่ติดตั งโครงสร้าง พื้นฐานดิจิทัล และมีการเชื่อมต่อกับถนนสายหลักกับพื นที่ภายในพืนที่พัฒนาย่านอัจฉริยะ ถนนลำดับที่ 3 ถนนชุมชน (Neighborhood Street) แทนด้วยสีเขียว เป็นถนนที่มีความกว้างไม่ มาก ส่วนใหญ่เป็นถนนในย่านที่อยู่อาศัย มีโครงข่ายที่เชื่อมต่อกับถนนสายรองและถนนสายหลัก เน้นให้ ความส าคัญกับทางเดินเท้าและพื นที่กิจกรรม พื นที่สีเขียวเป็นหลัก และค านึงถึงทางจักรยานรองลงมา แต่ยัง สามารถให้รถยนต์ส่วนบุคคลเข้ามาได้ โดยมีการจ ากัดหรือบริหารจัดการที่เหมาะสม เพื่อความปลอดภัยต่อการ สัญจรหลักด้วยการเดินในพื้นที่ ถนนลำดับที่ 4 ถนนสายส่งเสริมและฟื้นฟูเศรษฐกิจ (Economic Street หรือ Street Mall) แทนด้วยสีแดง เป็นถนนที่สามารถเข้าถึงได้ง่ายจากถนนสายหลักและสายรอง โดยเน้นให้ความส าคัญกับการ ส่งเสริมกิจกรรมการค้าขายและการเดินเท้าเป็นหลัก เพื่อเพิ่มกิจกรรมทางเศรษฐกิจสองข้างทาง ด้วยการฟื้นฟู ปรับปรุงขยายทางเท้าและสภาพแวดล้อม เพิ่มพื นที่การเดิน แต่ยังสามารถให้เป็นทางสัญจรของรถยนต์ รถขนส่งมวลชนและจักรยานด้วยได้ ทั้งนี้ ต้องคำนึงถึงการจำกัดหรือบริหารจัดการและการก าหนดมาตรการ ควบคุมระบบการสัญจรในพื้นที่อย่างเหมาะสม โดยพื้นที่ศึกษาอยู่บริเวณสถานีขนส่งผู้โดยสารระหว่างจังหวัด จังหวัดนครสวรรค์ ขอบเขตพื้นที่ ศึกษาประมาณ 0.62 ตารางกิโลเมตร โดยมีทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ไปยังจังหวัดเชียงใหม่ และทางหลวง แผ่นดินหมายเลข 117 ไปยังจังหวัดพิษณุโลก บริเวณดังกล่าวมีศักยภาพในการพัฒนาพืนที่ในอนาคตเป็น อย่างยิ่ง ทั้งการพัฒนารอบสถานีขนส่ง การส่งเสริมเมืองแห่งการเดินเชื่อมบริเวณสวนสาธารณะ เป็นต้น
กลุ่มเป้าหมาย (Target)
พื้นที่เศรษฐกิจของ เมืองนครสวรรค์
ระเบียบวิธีวิจัย
4.1.1 ปฏิบัติการออกแบบเมืองและการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน คือ โครงการการพัฒนา แพลตฟอร์มต้นแบบกฎบัตรเมืองอัจฉริยะเพื่อยกระดับขีดความสามารถทางเศรษฐกิจและสังคม สู่นครสวรรค์ เมืองแห่งการเรียนรู้ วันที่ 28-29 ตุลาคม พ.ศ. 2564 และ การประชุมเชิงปฎิบัติการ Workshop 2 วันที่ 12 พฤศจิกายน พ.ศ. 2564 โดยแบ่งเป็นการบรรยายให้ความรู้ พร้อมการส ารวจข้อคิดเห็นด้วย แบบสอบถาม และการประชุมปฏิบัติการ (Workshop) มีรายละเอียดดังนี้ 1) การบรรยายให้ความรู้และการส ารวจข้อคิดเห็นด้วยแบบสอบถาม การฝึกอบรมในห้องประชุมเป็นการบรรยายเพื่อให้ความรู้เกี่ยวกับเกณฑ์การออกแบบย่าน นวัตกรรมอัจฉริยะของ Smart Growth, LEED และ Form-Based Codes และรับฟังข้อเสนอแนะจาก ผู้เข้าร่วมประชุม ดำเนินการตามแผนงานของโครงการการพัฒนาแพลตฟอร์มต้นแบบกฎบัตรเมืองอัจฉริยะ เพื่อยกระดับขีดความสามารถทางเศรษฐกิจและสังคมสู่นครสวรรค์เมืองแห่งการเรียนรู้ โดยจัดการฝึกอบรม และสอบถามความคิดเห็นในวันที่ 28 ตุลาคม พ.ศ. 2564 มีผู้เข้าร่วมทั้งเจ้าหน้าที่เทศบาลและผู้อยู่อาศัยใน พื้นที่ออกแบบ มีจุดประสงค์เพื่อให้เข้าใจแนวทางการออกแบบย่านนวัตกรรมอัจฉริยะ รวมไปถึงข้อดีข้อเสีย หรือผลกระทบที่จะเกิดขึ้น พร้อมทั้งให้ประชาชนในแต่ละภาคส่วนแสดงความคิดเห็นด้วยการกรอก แบบสอบถามและการถามตอบในช่วงเวลาของการประชุม มีรายละเอียดประ??อบด้วย ผู้ตอบแบบสอบถามทั้งหมด 34 คน แบ่งเป็นชาย 11 คน คิดเป็นร้อยละ 32.4 หญิง 23 คน คิดเป็นร้อยละ 67.6 ซึ่งมีอายุ 18-73 ปี ส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเป็นผู้ประกอบการธุรกิจ รับราชการ รับจ้าง ทั่วไป และแม่บ้าน โดยในจ านวนผู้ตอบแบบสอบถามนี้มีผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ Smart block จ านวน 12 คน คิดเป็นร้อยละ 35.3 และไม่ได้อยู่ในพื้นที่ Smart block จำนวน 22 คน คิดเป็น 64.75 ถึงแม้จะไม่ได้อาศัยอยู่ ในพื้นที่ Smart block แต่เป็นผู้ที่มีความเกี่ยวข้องด้านกิจกรรมเศรษฐกิจและสังคมและมีสถานที่ท างาน อยู่ในพื้นที่ Smart block โดยในการออกแบบสอบถามนี้ ทางผู้วิจัยได้ออกแบบสอบถามความเข้าใจในการ ปฏิบัติการออกแบบย่านนวัตกรรมอัจฉริยะ 5 ประเด็น สรุปผลได้ ดังนี้ 1.1) ข้อคิดเห็นด้านข้อดีของการออกแบบย่านให้กระชับเพียงใด จากแบบสอบถาม มีผู้ที่เห็นด้วยมาก จ านวน 18 คน คิดเป็นร้อยละ 52.9 รองลงมาคือ เห็นด้วย มากที่สุด จ านวน 14 คน คิดเป็นร้อยละ 41.2 และเห็นด้วยปานกลาง 2 คน คิดเป็นร้อยละ 5.9 1.2) ความเข้าใจวิธีการที่ช่วยเพิ่มประชากรเข้าสู่ย่านเพื่อหล่อเลี้ยงเศรษฐกิจให้ยั่งยืนเพียงใด จากแบบสอบถาม มีผู้ที่เห็นด้วยมากกับวิธีการต่างๆที่ช่วยเพิ่มประชากรเข้าสู่ย่านเพื่อหล่อเลี้ยงเศรษฐกิจและการค้าขายให้ยั่งยืน จ านวน 15 คน คิดเป็นร้อยละ 44.1 รองลงมาคือ เห็นด้วยปานกลาง จำนวน 10 คน คิดเป็นร้อยละ 29.4 และเห็นด้วยมากที่สุด จำนวน 9 คน คิดเป็นร้อยละ 26.5 1.3) ข้อคิดเห็นการลงทุนบนทำเลที่ตั้งที่มีศักยภาพสูงต่อความคุ้มค่าเพียงใด จากแบบสอบถาม มีผู้ที่เห็นด้วยกับการลงทุนให้คุ้มค่าบนท าเลที่ตั้งที่มีศักยภาพสูงมากที่สุด จำนวน 15 คน คิดเป็นร้อยละ 44.1 รองลงมาคือ เห็นด้วยมาก จำนวน 14 คน คิดเป็นร้อยละ 41.2 และเห็นด้วยปานกลาง จำนวน 5 คน คิดเป็นร้อยละ 14.7 1.4) ความคิดเห็นด้านประโยชน์ของการสร้างย่านการเดินเพียงใด จากแบบสอบถาม มีผู้ที่เห็นประโยชน์ของการสร้างย่านการเดินด้วยมากที่สุด จำนวน 18 คน คิดเป็นร้อยละ 52.9 รองลงมาคือ เห็นด้วยมาก จำนวน 14 คน คิดเป็นร้อยละ 41.2 และเห็นด้วยปานกลางจำนวน 2 คน คิดเป็นร้อยละ 5.9 1.5) ข้อคิดเห็นด้านแนวคิดการพัฒนาย่านนวัตกรรมอัจฉริยะเพียงใด จากแบบสอบถาม มีผู้ที่เห็นด้วยกับแนวคิดการพัฒนาย่านนวัตกรรมอัจฉริยะมากที่สุด จำนวน 18 คนคิดเป็นร้อยละ 52.9 รองลงมาคือ เห็นด้วยมาก จ านวน 15 คน คิดเป็นร้อยละ 44.1 และเห็นด้วยปานกลางจำนวน 1 คน คิดเป็นร้อยละ 2.9 2) ข้อเสนอแนะจากผู้ตอบแบบสอบถาม 2.1) สนับสนุนพร้อมร่วมผลักดันให้เกิดย่านนวัตกรรมเพื่อกระตุ้นการพัฒนาธุรกิจขนาดย่อม 2.2) เทศบาลต้องค านึงถึงความเป็นไปได้ของการออกแบบปรับปรุงฟื้นฟูอาคารและสถานที่ รวมถึงการดำเนินกิจกรรมเศรษฐกิจและความคล่องตัวในการสัญจรของประชาชนในพื้นที่และนักท่องเที่ยวในการใช้ประโยชน์และการให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวก 2.3) ต้องการให้การดำเนินการพัฒนาย่านนวัตกรรมอัจฉริยะเพื่อกระตุ้นการพัฒนาเมือง ซึ่งจะก่อให้เกิดความเจริญแก่จังหวัด 2.4) แนวคิดการพัฒนาย่านนวัตกรรมเป็นแนวพัฒนาเศรษฐกิจในอนาคตที่ดี 2.5) เป็นกลไกที่ดีที่ทำให้มีความเจริญของจังหวัดมากขึ้น 2.6) ต้องการให้มีการลงทุนของกลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่ เพื่อที่จะให้มีศักยภาพในการจ้างงาน 4.1.2 การจัดประชุมปฏิบัติการ (Workshop) การจัดประชุมปฏิบัติการ (Workshop) มีทั้งหมด 2 ครั้ง ประกอบด้วยการปฏิบัติการออกแบบย่านนวัตกรรมอัจฉริยะ ในวันที่ 29 ตุลาคม พ.ศ. 2564 และการประชุมเชิงปฎิบัติการ Workshop 2ในวันที่ 12 พฤศจิกายน พ.ศ. 2564 มีรายละเอียดและประเด็นสำคัญ ดังนี้ 1) ปฏิบัติการออกแบบย่านอัจฉริยะ การปฏิบัติการออกแบบย่านอัจฉริยะ จัดประชุมในวันที่ 29 ตุลาคม พ.ศ. 2564 ซึ่งจัดขึ้นภายหลังการประชุมโครงการการพัฒนาแพลตฟอร์มต้นแบบกฎบัตรเมืองอัจฉริยะเพื่อยกระดับขีดความสามารถทางเศรษฐกิจและสังคม สู่นครสวรรค์เมืองแห่งการเรียนรู้ ณ เทศบาลนครนครสวรรค์ ในวันที่ 28 ตุลาคม พ.ศ. 2564 โดยการจัดประชุมในครั้งนี้ นักวิจัยได้บรรยายให้ความรู้เพิ่มเติมด้านเกณฑ์และตัวชี้วัดการออกแบบย่านนวัตกรรมอัจฉริยะ มีผู้เข้าร่วมทั้งส่วนราชการ ภาคเอกชน และประชาชนที่ให้ความสนใจในการออกแบบย่านนวัตกรรมอัจฉริยะจ านวนมาก โดยแบ่งกลุ่มของผู้เข้าร่วมออกเป็น 2 กลุ่ม เพื่อให้ผู้เข้าร่วมได้มีการระดมความคิดและแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นในการออกแบบเมืองของตนเอง ซึ่งทีมผู้วิจัยเป็นผู้ช่วยเหลือสนับสนุนข้อมูล และชี้แนะแนวทางการพัฒนา รายละเอียดดังนี้ การปฏิบัติการครั้งนี้ นักวิจัยได้ทดสอบออกแบบสถาปัตยกรรมและวางผังกรอบแนวคิดการพัฒนา โดยการออกแบบตามเกณฑ์ Smart Growth, LEED และ Form-Based Codes (FBCs) เป็นการทดสอบความ เข้าใจในการออกแบบย่านนวัตกรรมอัจฉริยะในพื้นที่ Smartblock รอบสถานีขนส่ง โดยเน้นการใช้เกณฑ์ของ FBCs กำหนดรูปแบบของอาคารและสภาพแวดล้อม ทั้งนี้ได้เปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมช่วยกันออกแบบปรับปรุงรูปแบบการจัดวางอาคารและการก าหนดกิจกรรมเศรษฐกิจ โดบมีเป้าหมายการพัฒนาการใช้ประโยชน์อาคาร และพื้นที่ตามแนวตั้งเพื่อลดการกระจัดกระจายของเมืองหรือการสร้างความกระชับ ซึ่งเป็นการวางแผนยุทธศาสตร์ให้กับพื้นที่ในอีก 15 ปีข้างหน้า 2) การประชุมเชิงปฎิบัติการ Workshop 2 การประชุมเชิงปฎิบัติการ Workshop 2 เป็นการประชุมปฏิบัติในพื้นที่ศึกษาหรือ Smartblock สถานีขนส่งนครสวรรค์ โดยมีผู้อยู่อาศัยในพื้นที่และผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียในบริเวณโดยรอบเข้าร่วม จัดประชุม วันที่ 12 พฤศจิกายน 2564 ด าเนินการโดยผู้วิจัยและผู้แทนจากเทศบาลนครนครสวรรค์ การประชุมมี เป้าหมายสอบถามประเด็นปัจจัยการใช้ประโยชน์ของพื้นที่ พร้อมข้อคิดเห็นการก าหนดย่านนวัตกรรม เศรษฐกิจในแต่ละบริเวณของเทศบาล โดยเสนอให้มีการคาดการณ์จ านวนประชากรในแต่ละศูนย์เพื่อให้ ผู้เข้าร่วมพิจารณาให้ความเห็น จากสอบถามปัจจัยการใช้ที่ดินและอาคารจากผู้เข้าร่วมการปฏิบัติการ กลุ่มตัวอย่างได้สรุปประเด็น สภาพปัญหาของเมืองเป็นส่วนใหญ่ ผู้ที่เข้าร่วมปฏิบัติการนับเป็นผู้แทนจากกลุ่มตัวอย่าง ข้อมูล ส่วนหนึ่งอาจไม่สามารถวัดผลออกมาได้ในด้านระยะห่างระหว่างบ้านกับสถานที่ท างาน ซึ่งผลจากการสอบถาม พบว่าส่วนใหญ่จะอาศัยอยู่และมีสถานที่ท างานในพื้นที่ Smartblock ซึ่งเป็นไปตามเกณฑ์ Smart Growth ที่ประชาชนสามารถอยู่อาศัยและท างานในบริเวณนั้นได้ไม่ต้องเดินทาง ท าให้ลดค่าใช้จ่ายในการเดินทาง การประชุมในครั้ง ท าให้มีข้อสรุปเบื้องต้นว่า ผู้อาศัยส่วนหนึ่งใน Smartblock เทศบาลนครนครสวรรค์มีที่อยู่ อาศัยในพื้นที่ สามารถท างานได้ในบริเวณเดียวกัน โดยการออกแบบย่านจ าเป็นต้องให้ความส าคัญต่อการ สัญจรรูปแบบการเดินและการเชื่อมต่อโครงข่ายการเดินสำหรับการระดมความคิดเห็นแนวทางการพัฒนาย่านนวัตกรรมของเทศบาลนครนครสวรรค์ ในอนาคต ผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่เห็นด้วยที่ให้การก าหนดต าแหน่งที่ตั้งของศูนย์เศรษฐกิจและกำหนดประเภท กิจกรรมเศรษฐกิจ ทั้งนี้ ในการก าหนดต าแหน่งที่ตั้งและกิจกรรมเศรษฐกิจ ผู้วิจัยได้ให้ผู้เข้าร่มประชุมเสนอและ คาดการณ์จ านวนประชากรประจ าและชั่วคราวในอนาคต เพื่อเป็นปัจจัยหลักในการก าหนดรูปแบบ ของย่าน ซึ่งจากผลการปฏิบัติการ ผู้ร่วมประชุมก าหนดให้มีย่านนวัตกรรมเศรษฐกิจอัจฉริยะของเทศบาลนคร นครสวรรค์ จ านวน 8 แห่ง และได้คาดการณ์จ านวนประชากร รายละเอียดดังนี้ ย่านที่ 1 บริเวณพื้นที่ Smartblock จำนวนประชากรประจำ 30,000 คน ประชากรชั่วคราว 30,000 คน ย่านที่ 2 บริเวณสถานีปากน้ำโพ จำนวนประชากรประจำ 3,000 คน ประชากรชั่วคราว 3,000 คน ย่านที่ 3 จำนวนประชากรประจ า 5,000 คน ประชากรชั่วคราว 3,000 คน ย่านที่ 4 บริเวณศรีนคร จ านวนประชากรประจำ 3,000 คน ประชากรชั่วคราว 10,000 คน ย่านที่ 5 บริเวณตลาดน้ าปากน้ าโพ จำนวนประชากรประจ า 12,000 คน ประชากรชั่วคราว 3,000 คน ย่านที่ 6 บริเวณสถานีรถไฟนครสวรรค์ (หนองปลิง) จำนวนประชากรประจ า 5,000 คน ประชากร ชั่วคราว 6,000 คน ย่านที่ 7 บริเวณเคหะ จำนวนประชากรประจำ 8,000 คน ประชากรชั่วคราว 3,000 คน ย่านที่ 8 บริเวณวัดไทร จำนวนประชากรประจำ 6,000 คน ประชากรชั่วคราว 3,000 คน
งานวิจัยที่น่าสนใจ